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身系校园，心怀天下
——国华纪念中学国旗下讲话
陈 振 全
老师们，同学们：大家早上好！
11月9日至12日，中国共产党第十八届三中全会在京召开。纵观党的历史，一中全会通常是选举出党的最高领导层，二中全会则是完成对政府人事的调整，三中全会一般都会作出一些重大的、带有转折意义的决策。那么，党的十八届三中全会给我们传递了哪些信息呢？中国未来五年、十年改革与发展趋势怎样？它将给国家政治、经济和人们的生活带来哪些变化？我想，这是每一个有志青年应该关注和思考的。
本次全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。顾名思义，其中包涵了三个关键词：一是改革，二是全面，三是深化。《决定》虽然仅有两万多字，但涵盖15个领域、60个具体任务，句句是改革，字字有力度。既体现本届中央领导集体的施政特点，又为我国未来五年、十年的发展指明了方向，是新一届党中央动员全党全国各族人民全面深化改革的行动纲领、进军号角，为政治改革定调，为经济改革启航。国内外众多专家学者指出：这次全会与党的十一届三中全会一样将具有划时代的意义。全会涉及的内容较多，今天我想就两个侧面与大家交流和分享。
一是中央决定成立“全面深化改革领导小组”，格外引人注目。改革开放35年共有6次三中全会，尽管每次都与改革有关，但主题仅是某一方面的改革。过去35年出现过三次改革开放高潮，七十年代集中在农村联产承包责任制的改革；九十年代集中在对外开放大幅度推进，确立了建立市场经济体制的改革；2001年我国加入世界贸易组织，旨在扩大对外开放融入全球经济，与国际规则接轨。前三轮改革开放高潮，都比较集中在经济领域，并且由此带来了惠及各个阶层、广泛人群的巨大红利，但也存在诸多问题，如收入分配、城乡二元结构等等。而本次深化改革，内容更广泛、更深刻，关联性更强，其中很多方面涉及政府本身和诸多部门利益。改革就意味着利益格局的调整，必然遭遇既得利益集团的强大抵触，这正是当前深化改革的最大难点所在。改革进入攻坚期、深水区。改革的力度之大以及遇到的阻力和困难之大，都是空前的。只有成立最高层次的全面深化改革领导小组，才能打破利益固化的藩篱，“以更大的政治勇气和智慧”，强力推进改革。它向我们表明中共高层推进深入改革的共识和坚定决心。
全会决定经济体制改革是全面深化改革的重点。 9月挂牌成立的中国（上海）自贸区也许就是全面深化改革的前凑。面积仅仅28.78平方公里自贸区，担负着政府职能转变、管理模式创新、扩大服务业开放、深化金融领域开放。其中“负面清单管理模式”的探索可谓重中之中。所谓“负面清单”管理模式，可以这样通俗地理解：以前政府总是出台种种规定，让企业这样做、那样做，而“负面清单”管理就是政府只要列出“不准做”的几条红线，至于企业怎么做完全由市场决定。其核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，这也是深化改革要达到的目标。
十八届三中全会的另一个值得关注的焦点就是中央决定设立国家安全委员会。为什么要成立这么一个机构？它的意义何在？
随着中国的和平崛起，我国面临着国际国内诸多挑战和威胁。既有涉及领土争端、国家主权和外敌入侵等传统安全因素的挑战，也面临着网络、资源、恐怖主义、跨国犯罪等非传统安全问题的威胁。2013年以来，我国遇到很多无法回避的问题：最近发生在北京、新疆等地恐怖暴力事件，直接影响着国内稳定大局。美国重返亚太战略的实施，加大日、韩、菲、印度贸易和军事合作，日本在钓鱼岛上强硬的态度，还加大了国防预算，直接挑战中国底线，自古是中国友好邻国缅甸，因日本 “经济拉拢”，给中缅关系增加更多的变数，菲律宾在南海无故制造事端给中国带来诸多麻烦，俄国与印度、越南的军事合作也给中国带来新的挑战，中国政府上周宣布划设东海防空识别区，也引起了美、日、澳等国的强烈反弹，中央设立国家安全委员会，将统管情报、军队、外交、公安等方面，提高快速反应能力，以确保国家安全。
十八届三中全会虽然闭幕了，今天与昨天也许没有什么明显的变化，但正如党的十一届三中全会一样，一年后、五年后、十年后，这种影响影响一定是深刻的、巨大的。作为志在民族腾飞的国华学子，理应时刻关注国际国内时局的变化。身糸校园，心怀天下。只有这样，我们才能真正做到将个人的前途与国家、民族命运联系起来，我们的信念才会更坚定，意志才会更坚强，更富有朝气蓬勃，我们的人生才会更有意义。
谢谢大家。
