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胸怀祖国，放眼世界
——盘点2012，展望2013
陈 振 全
老师们，同学们：大家早上好！
2013年的元旦刚刚过去。回顾过去，2012年国际形势纷繁复杂，展望未来，2013年将有更多的挑战和期待。值此新年后第一次国旗下讲话之际，我想对2012年国际国内形势作一个简单的盘点。盘点的目的是总结过去，更好的预测未来。只有预测了未来，我们才能有准备去迎接更多的惊喜，应对更多的挑战。今天，我讲话的题是目：胸怀祖国，放眼世界，盘点2012，展望2013。
无论从国际上看还是从国内看，2012年都是不平凡的一年。国际上发生的事情很多，让人眼花缭乱，目不暇接。50多个国家和地区举行大选和换届。奥巴马连任，美国“重返亚太”战略将会延续。野田内阁“购岛闹剧”弄得个被迫解散国会，以安倍为首的日本右翼势力重新掌权，引发了东亚国家对未来局势的担忧。埃及穆斯林兄弟会上台执政，给中东局势带来了更多的变数，朴槿惠的当选，韩朝关系有望缓。叙利亚的内战已造成3万人丧身，还有25万难民正在逃难。伊朗核问题、朝鲜核实验等已经成为国际社会普遍关注的热点问题。国际金融危机、欧债主权危机一段时间内还可能发酵、扩散或恶化，各国为削减福利和紧缩财政将引发新的游行示威、严重暴力犯罪甚至骚乱。概括地说，过去的一年国际政治经济形势是：主权债务危机在欧洲，动荡和战争在中东，经济增长中心在东亚。
2012年，中国国内也经受了诸多因素的考验。中国经济运行企稳，前三个季度，GDP增幅分别为8.1%、7.6%、7.4%。但从第四季度看，经济预期指标开始回暖，全年7.5%的目标有望实现。中共十八大的胜利召开，选举产生了新一届中央领导集体，给中国特色社会主义事业增添了新的生机。从强国梦、强军梦的系统阐述，到中央出台改进工作作风、密切联系群众八项规定，新的领导集体亲民、惠民、务实、实干的工作作风给国人以更多的期待，反腐倡廉力度加大，薄熙来、王立军、刘志军、李春城等一批高官受到党纪国法严处，昭示党和政府反腐决心。国务院批准在海南设立三沙市，陆续公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线，新型四代机试飞、“辽宁舰”航母入列母舰载机的成功起降、歼15、歼20、歼31以及无人机等国产新装备在珠海航展上的闪亮登场给大家带来了更多的惊喜。表明中国政府加强洋域管理，维护领土主权，实现“强国梦”、“强军梦”的信心和决心。神舟九号飞船与天宫一号目标飞行器实现手控交会对接，蛟龙号载人潜水器成功下潜至
回顾过去，是为了更好展望未来。2013年我们将面临新的机遇和挑战。
从国际形势看，2013年世界经济仍处在调整期，金融危机、债务危机问题的影响呈现长期化趋势，发达国家经济“下沉”具有不可抗拒性。奥巴马的连任，美国外交转向亚太的政策得以延续，但受到美国“财政悬崖”因素和中东局势的影响而受到牵制，中美关系在2013年可能趋于平稳。叙利亚危机怎么了结？伊朗核危机如何“着陆”，阿富汗局势怎样变化？大中东地区可能会乱上加乱。中日关系怎么解套，朝鲜半岛局势如何发展，仍然需要观察。埃及宗教与世俗力量拉扯，伊斯兰势力的大范围崛起，将深刻影响中东局势，进而波及世界。
从国内看，中共十八大之后中国将进入一个新的发展阶段。在邓小平“南巡”二十周年之际，中共中央总书记习近平赴广东考察，明确释放了坚定推进改革开放信号，李克强副总理会见美国前总统卡特时，讲得最多的也是“改革”。官员财产公示制度、行政体制的改革、收入分配制度的改革呼之令欲出。新的中央领导集体上任一个多月的时间，开出了多方“良药”，新一轮改革正在由共识转为行动，改革开放的新号角已经吹响。
明年三月份十二届全国人大一次会议，将选举产生新一届国家领导人，包括国家主席、国家副主席、全国人大常委会委员长，国家中央军委主席，任命国务院总理和其他全国人大常委会、国务院、国家中央军委等国家机构的组成人员，从而完成我国最高领导层的换届。
按照惯例，党的十八届三中全会将在２０１３年下半年召开。由于制度要素对经济的拖累因素不断显现，社会各界对于改革的期望达到顶峰。十八届三中全会议题可能侧重于深化改革，强化改革的顶层设计。
收入差距将被正视，收入分配改革发力。原定于２０１２年出台的收入分配制度改革方案因故推迟。２０１３年将深化收入分配制度改革，重点是增加中低收入者的收入，建立健全职工工资正常增长机制，多渠道增加农民收入，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。可以预见未来的8年，弱势人群特别是农民、农民工的收入将会成倍增长，最近各大城市先后公布了上调后的最低工资标准，其中深圳市上调最低工资至1500多元就是最好的说明。
2013年新型城镇化将由过去的数量型向质量型转化。着力点将放在为农民提供更高质量的均等化服务，为进城务工人员提供与城市居民同等的社会保险、医疗保险、子女上学等均等化服务。
元旦前后各省区市“异地高考”方案密集出炉。广东省高考方案分三步实施，2016年随迁子女可参加高考。
天宫一号”将与“神舟十号”载人交会对接， “嫦娥三号”将在2013下半年择机发射升空，完成登月计划。而探月工程也将进入二期。
总之，新的一年，总会给人新的希望、新的憧憬。我们相信，在党的领导下，全国各族人民万众一心、团结奋斗，解放思想，改革开放，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，中国梦、强国梦、强军梦、全面建成小康社会的目标一定都会如期实现。
谢谢大家！
